10月11日，秋日暖陽。走進溫州市檢察院，“風雨入懷”的石刻映入眼簾，蒼勁有力。進入大樓，向著案件管理辦公室走去。輕輕推開門，看到的，又是金志國在電腦前伏案的身影。每季度一次的業務數據分析，跟蹤全市每一個數字辦案作戰項目……身為全市檢察“業務數據分析師”，這樣的背影，同事們再熟悉不過。

回望10年，很多人感嘆有太多值得銘記。而金志國卻說，案件管理就是他工作的全部。10年前，他轉崗來到剛籌建不久的溫州市檢察院案件管理辦公室。那一年，恰逢全國檢察機關案件管理機制改革、全國檢察案管工作起步。于是，從布置檢察服務大廳的第一臺電腦，到起草案件流程管理、質量評查、律師接待規定；從埋首案卷文書，到海量數據分析，再到數字賦能法律監督……這10年來，與改革同行，“老案管人”金志國是親歷者、參與者、見證者。

從“0”到“1”

2012年，金志國通過遴選進入溫州市檢察院。人事部告訴他，他被分到案管辦，“當時很吃驚，還以為自己聽錯了，因為檢察院之前沒有這樣一個部門?！苯鹬緡洃洩q新。

那時的他并不知道，一場改革的大幕已經拉開：2011年10月，最高檢案件管理辦公室成立，全國檢察機關案件管理機制改革啟動。次年，全國各地檢察機關紛紛籌建案件管理辦公室，“新人”金志國順理成章地成了一名“案管人”。

由不同部門間分散管理，到一個部門統一受理、管理；從不同部門多頭對外，到一個窗口統一對外；同時，加強各辦案部門、不同辦案環節的流程監管，發現和督促糾正程序違法……這場看似內部的機制變革，實則更是檢察機關作為國家法律監督機關，向勇于自我改革、加強自身監督、促進司法公正邁出的堅定一步。

案件的進出、流轉，全部集中管理。但數以萬計的案件，怎樣才能管好？2013年，全國檢察機關統一業務應用系統上線，全國四級檢察機關所有司法辦案活動實現了一個平臺上的全程、實時、動態管理和監督。身在案管一線，金志國敏銳地感覺到做好流程管理，就可以實現對司法辦案的同步動態監督。于是，從“零”開始，他先后起草案件流程管理、質量評查、律師接待等規定，一步步拼合起各項制度機制的完整“拼圖”。

一切還只是剛剛起步。作為新進入這個檢察“窗口”的一員，金志國并沒有想到，這以后的十年，迎接他的，是一浪更勝一浪的檢察變革浪潮。

從“線下”到“線上”

司法辦案，總是圍著案卷轉。10年前，金志國印象最深的是一摞摞堆疊如小山的案卷，“公檢法各部門之間，每當有案卷移送，都是聲勢浩蕩，塑料箱、平板車什么的齊上陣。如果有涉案財物，那‘陣容’就更大了?！?/p>

但現在，這樣的場面已經很難看到。2017年，由浙江省檢察院牽頭，政法一體化辦案應用起步，而溫州正是承接這一改革重托的試點地區?！霸谶@個平臺上，點一點，電子卷宗、文書就能在公安、法院、檢察院等政法單位一鍵送達，包括涉案財物，扣押、保管、處置，全流程上線，案件流轉越來越便捷、高效、公開、透明?！苯鹬緡榻B。

律師接待，是窗口服務的另一項重要內容。

“網上閱卷，現在看來稀松平常，但放在七八年前，卻是個大難題?！苯鹬緡f，比如，不同的檢察院，可能提供的閱卷方式各不相同，律師到不同的地方閱卷，常常像開“盲盒”：有的地方可以復印，有的地方不能復??；有的地方允許拍照，有的地方不能拍照。同時，一個案件往往有好幾個當事人、好幾個律師，閱卷時很可能出現排隊的情況，“有的案卷可能好幾百頁，等候時間長了，律師們難免會等得心焦?！苯鹬緡刻炜粗?，也心焦。他想，律師閱卷是否可以從線下轉到線上？

于是，2013年，溫州市檢察院開始向律師提供“零等待”服務：一方面，除復印案卷外，檢察服務大廳同時提供電子掃描卷宗、光盤刻錄等電子閱卷服務；另一方面，率全省之先開通網上便捷通道，律師辦理資格審查、案件信息查詢、閱卷預約等，都可以線上進行。

從一地到全市，從全市到全省。隨著互聯網的發展，在“最多跑一次”改革浪潮下，在浙江，律師閱卷變得越來越便捷。特別是2020年，浙江省檢察院率先全國推出“在線閱卷”服務，以及網上約見檢察官、遠程簽署法律文書、“云”辦案等服務，讓律師們獲得感滿滿。

從數據“跑”起來到用起來、“活”起來

“承辦人您好，您辦理的王某某交通肇事案出現未依法告知當事人訴訟權利義務的預警，請您按規定履行告知程序?！痹跍刂菔袡z察院，忙于辦案的檢察官們，常常會收到來自案件管理辦公室的“溫馨提示”。

案件質量，被稱為案件的生命。面對海量的案件信息，如何通過流程監管，守好案件質量的關口？金志國努力尋找著突破口。他想到了寫代碼。于是，學法律出身的他，開始鉆研起了計算機編程。沒有時間系統地學習，他就堅持“問題導向”，工作中遇到什么問題，他就現學現用解決問題。2021年，通過自行設計架構、自主編寫代碼，他精心研發的“復眼”案件管理系統在溫州市檢察院正式上線運行。

所謂“復眼”，就是通過海量的監控規則組成無數只“小眼”，以信息化方式對案件全程各個節點的動態信息進行辨識和捕捉，實現對辦案過程全貌監控、實時提醒。

不僅是微觀的個案管理，還有宏觀的檢察辦案業務運行監管。當越來越多的信息、數據匯聚，金志國發現，這么多的數據是一個大大的寶庫，不僅要讓它們“跑”起來，還要“用”起來、“活”起來。

于是，金志國伏案電腦前的時間更長了，他開始鉆研檢察各項業務數據的統計分析，從海量的數據分析中發現問題、反映趨勢，與業務部門共同推動解決。

“用好大數據，可以召喚百萬雄兵?！?021年，數字化改革浪潮滾滾而來，與數字打了多年交道的金志國，又一頭扎進數字檢察建設的大潮中，在案卷的數據信息中尋找“監督促進治理”的密碼。

從一域到全域，把一地“數字賦能監督、監督促進治理”的“盆景”，變成大數據法律監督的“風景”。在浙江省檢察院的統一部署下，浙江檢察機關“數據賦能監督，監督促進治理”的法律監督模式重塑性變革風起云涌。

“數字思維，已經滲透到了每一項工作，每一個案件的辦理中?！苯鹬緡碾娔X上，有一個溫州全市檢察機關的數字辦案作戰圖，在這里，全市所有正在開展的數字辦案項目掛圖作戰，從立項到結項，每一個項目進展實時監督，全流程管理，避免線索“浪費”、監督“爛尾”，實現了數字檢察統籌管理一盤棋、成效展示一張圖、分析研判一本賬。