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如春風化雨 護雛燕歸來——“春燕工作室”的未成年人保護實踐
發布日期:2022-09-29 10:20 新聞來源:檢察日報 瀏覽次數:

《檢察日報》9月28日報道


如春風化雨 護雛燕歸來

“春燕工作室”的未成年人保護實踐

記者:范躍紅 通訊員:錢聰 盧騰 


2012年,浙江省湖州市南潯區人民檢察院成立未成年人檢察工作品牌“春燕工作室”,寓意“春風化雨,雛燕歸來”。2018年,“春燕工作室”實現湖州市全覆蓋,市檢察院和下轄的五個基層檢察院全部有了這個品牌。


黨的二十大代表、浙江省湖州市人民檢察院第六檢察部主任章春燕(右)與同事一起探討交流數字未檢相關問題


作為這一未檢品牌的創設人和“領頭燕”,黨的二十大代表、現任湖州市人民檢察院第六檢察部主任章春燕,一直與“春燕工作室”成員們通過春風化雨般的工作方式,教育、感化、挽救罪錯未成年人,最大限度保護、救助、關愛未成年被害人,努力為未成年人的成長營造更加健康溫暖的社會環境。


分級處遇,讓問題少年更好回歸社會


“小龍在學校表現良好,打算畢業后跟著哥哥學一門技術。孩子能有這樣的轉變,真的很感謝你們?!苯?,南潯區人民檢察院“春燕工作室”收到了小龍父親發來的小龍在專門學校的照片??吹叫↓堃磺卸己?,檢察官們很是欣慰。


去年初,小龍等9名涉案未成年人結伙盜竊、敲詐勒索、聚眾斗毆,因涉嫌敲詐勒索罪被公安機關立案偵查?!按貉喙ぷ魇摇睓z察官們立即開展同案審查,并安排心理咨詢師對9人進行人格甄別測試。通過社會調查和心理測評,檢察官發現當時只有16歲的小龍因處于青春叛逆期、交友不慎,與父母之間隔閡較深,才成了罪錯少年。南潯區人民檢察院對小龍依法提起公訴并提出緩刑量刑建議,被法院采納。其余8個孩子因未達刑事責任年齡被公安機關依法給予行政處罰。隨后,檢察官實行罪錯分級處遇機制,針對每個孩子的特質進行教育矯治。


9份幫教檔案,見證了9個孩子的轉變?!靶袨榱晳T轉變明顯,已遠離不良朋友圈,親子關系和家庭教育環境有較大改善……”一年后,社工李老師在給孩子們的評估報告中這樣寫道。更讓人欣慰的是,9個孩子如今已陸續重返校園,個個表現良好。


“我們堅持用精細化辦案依法懲戒幫教涉罪未成年人,不縱容、不放棄?!闭麓貉啾硎?。2019年以來,湖州市“春燕工作室”已累計幫助105名未成年人重返校園,對56名涉罪未成年人開展強制家庭教育指導。


安吉縣人民檢察院法治副校長、“春燕工作室”檢察官竺煒來到結對學校,開展侵害未成年人案件強制報告制度主題宣講


“我們推動市委政法委牽頭出臺罪錯行為分級處遇區域治理實施辦法、聯合市婦聯發布浙江省首個涉案未成年人家庭教育評估標準、探索政府普惠型幫教基地建設,破解了低齡犯罪防治難題,系統落實精準施策。對涉罪未成年人社會調查適用率、非羈押強制措施適用率、非刑罰措施適用率等均居浙江省檢察機關前列……”章春燕介紹。


多方攜手,對侵害未成年人犯罪零容忍


小晴是一起性侵案件的被害人,受到傷害后產生了抑郁情緒并伴有自殘行為。今年初,無助的小晴母親來到湖州市吳興區人民檢察院申請民事支持起訴,要求被告人賠償精神損害費用。


在依法辦案的同時,吳興區人民檢察院“春燕工作室”的檢察官為了幫助小晴盡快走出陰影,聯系專業醫療機構對小晴開展了心理評估,并在做好隱私保護的前提下進一步取證。


今年7月,經過法院審理判決,小晴收到了精神損害賠償金4萬元?!靶∏缃邮苤委熤?,精神狀況好轉了許多,沒有再傷害自己了?!毙∏绲哪赣H向檢察官表達了感謝。


浙江省德清縣人民檢察院“春燕工作室”檢察官與該縣第二中學的同學們共同探討如何做一名新時代法治少年


2021年以來,湖州市“春燕工作室”依托未成年人檢察業務統一集中辦理優勢,強化“四大檢察”融合式監督治理模式,為未成年被害人及其家庭提供法律支持和綜合救助。2021年11月,浙江省首個“未成年被害人心理評估支持中心”在湖州市人民檢察院成立。截至今年8月底,湖州市共建成“一站式”辦案場所6個,向86人提供司法救助,累計發放司法救助金79.1萬元,支持18名未成年人提起民事訴訟獲賠精神損害賠償金47.3萬元。


數字賦能,筑牢未成年人保護防火墻


“他又吃了一整盒藥,變得暴躁不安,還動手打人,我們幾個人上去才把他按住……”深夜,參與未成年人聚眾斗毆案件幫教工作的一名司法社工焦急地給“春燕工作室”檢察官打來電話。


“當時基層檢察院承辦檢察官向我們反映這一線索后,通過審查證據材料,我們發現近年來多名涉案未成年人存在氫溴酸右美沙芬濫用成癮情形,且與實施犯罪或遭受犯罪侵害存在關聯,便立即啟動了專項監督?!闭麓貉嘟榻B。


依托監督行動歸集數據,通過數字建模對相關數據進行篩選、對比、碰撞,檢察官發現湖州市有46名涉案未成年人有該藥物濫用史,部分藥店及網絡平臺具有無銷售資質、未依規登記、未履行用藥指導義務等違法違規情形,存在用藥安全隱患。據此,湖州市兩級檢察機關向該市市場監督管理局發出行政公益訴訟訴前檢察建議,不僅推動將該類藥品納入全市處方藥銷售監測平臺,購銷記錄實現線上實時監測查詢預警,還推動了國家藥品監督管理局將氫溴酸右美沙芬口服單方制劑由非處方藥轉為處方藥管理。


既治已病,更抓前端、治未病。近年來,“春燕工作室”聚焦每個刑事案件背后的問題,推動解決了涉未監護缺失、食品藥品安全、禁入場所監管、電子煙銷售等多個群眾關切的痛點堵點問題。去年以來,“春燕工作室”依托大數據賦能,搭建了性侵未成年人犯罪、未成年人受教育權保障等多個數字檢察監督模型,建成“智慧未檢”App、強制報告“一件事”場景應用、賓館入住“智瞳”系統等數字平臺,凝聚工作合力,共破保護難點。


“‘春燕工作室’為我們提供了豐富的司法實踐樣本,雙方通過開展人格甄別與罪錯未成年人分級干預等課題研究,為未成年人保護提供更多力量?!鄙虾I鐣茖W院法學研究所所長姚建龍從2018年起就率團隊入駐南潯區檢察院,并成立專門的姚建龍教授團隊工作室。說起“春燕工作室”的變化,他說“這個未檢工作品牌越來越響亮了”。


如今,“春燕工作室”又入駐湖州各地青少年心理護航中心、矛盾糾紛調解中心,飛入新疆維吾爾自治區柯坪縣人民檢察院、云南省蘭坪縣人民檢察院……越來越多的“春燕”守護在雛燕的身邊,為他們驅散內心的陰霾,引導他們在法治陽光下健康快樂成長。


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